1 2 Ing. Carlos Cruz Chang 5 de marzo, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 9804 25 de agosto, 2004 DI-AA-1939 Señor José Joaquín Acuña Mesén Presidente Ejecutivo Consejo Nacional de Producción Sabana Norte Estimado señor: Asunto: Solicitud de refrendo del convenio de préstamo de bienes muebles, suscrito entre el Consejo Nacional de Producción (CNP) y la Corporación Hortícola Nacional Nos referimos a su oficio PE-482, de fecha 21 de julio del año en curso, mediante el cual solicita la aprobación del convenio de préstamo de bienes muebles, suscrito entre el Consejo Nacional de Producción (CNP) y la Corporación Hortícola Nacional. Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, con fundamento en los artículos 4 y 5 de la Ley 2053 “Ley Orgánica del Consejo Nacional de Producción” y partiendo de que el presente convenio es parte del Programa de Reconversión Productiva que desarrolla esa entidad; devolvemos el documento de cita debidamente aprobado por esta Contraloría General. Atentamente, Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA Lic. Marcela Aragón Sandoval Jefe de Unidad Fiscalizadora Asociada Anexo: Un file MAS/lmu ci Archivo Central Ni 15147, 17253 2004004768 · Contratos ] ...

1 2 Ing. Carlos Cruz Chang 5 de marzo, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No.10089 26 de agosto, 2004 DI-AA-1963 Ingeniero Carlos Cruz Chang Gerente General Consejo Nacional de Producción Sabana Este, San José Estimado señor: Asunto: Solicitud de refrendo del convenio de préstamo de instalaciones, suscrito entre el Consejo Nacional de Producción (CNP) y la Sociedad de Usuarios de Agua Parcela Sanatorio Durán Nos referimos a su oficio GG-956-2004, de fecha 6 de agosto del año en curso, mediante el cual solicita nuevamente la aprobación del convenio de préstamo de instalaciones, suscrito entre el Consejo Nacional de Producción (CNP) y la Sociedad de Usuarios de Agua Parcela Sanatorio Durán. Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, habiéndose atendidos nuestras observaciones planteadas en el oficio 2327 (DI-AA-0513) del 8 de marzo del año en curso y considerando lo expuesto en notas SUB GG 936-2004 y DAJ-515-2004 de 24 y 25 de agosto; devolvemos el documento de cita debidamente aprobado por esta Contraloría General, en el entendido que, en el momento que el CNP requiera -por conveniencia, oportunidad o interés público- el bien dado en préstamo, procederá a comunicar la revocación del mismo. Atentamente, Lic. Marcela Aragón Sandoval Fiscalizadora Asociada Anexo: Un expediente 2004000572-2 MAS/lmu ci Archivo Central Ni: 16587, 17884 · Contratos ] ...

1 2 Ing. Carlos Cruz Chang 12 de noviembre, 2004 DIVISION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No.. 14139 12 de noviembre, 2004 DI-AA-2583 Ingeniero Carlos Cruz Chang Gerente General Consejo Nacional de Producción Sabana Estimado señor: Asunto: Convenio Específico y addendum, suscritos entre el Consejo Nacional de Producción y la Universidad Estatal a Distancia para capacitación en el marco del Programa de Reconversión Productiva Damos respuesta a su oficio GG-1196-2004, mediante el cual nos remite para trámite de refrendo un Convenio Específico y addendum suscritos entre el Consejo Nacional de Producción y la Universidad Estatal a Distancia para capacitación en el marco del Programa de Reconversión Productiva. Una vez efectuado el estudio de rigor, y habiéndose satisfecho las observaciones planteadas en nuestro oficio 8631 (DI-AA-1632) del 28 de julio del año en curso; devolvemos los documentos de mérito debidamente aprobados. No obstante, nos permitimos efectuar las siguientes observaciones: 1. La presente aprobación se concede sujeta a la disponibilidad de contenido presupuestario suficiente para hacerle frente a las obligaciones que se contraen, aspecto que es total responsabilidad de esa entidad. 2. En cuanto a la cláusula décima sexta, relativa a la vigencia del presente convenio ha de entenderse –según lo señalado en su oficio GG 1196-2004- que la conclusión de los dos módulos de capacitación estipulados limita la posibilidad de prórroga del acuerdo de voluntades. 3. Finalmente, para futuras gestiones de refrendo se insta a ese Consejo al cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 5 y 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública. Atentamente, Lic. Marcela Aragón Sandoval Fiscalizadora Asociada Anexo: Un documento de convenio y addendum en original MAS/lmu ci Archivo Central Ni: 21033 2004003928-2 ( Contratos ] ...

1 2 Ing. Carlos Cruz Chang 5 de noviembre, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 13767 5 de noviembre, 2004 DI-AA-2523 Ingeniero Carlos Cruz Chang Gerente General Consejo Nacional de Producción Estimado señor: Asunto: Convenio suscrito entre el Consejo Nacional de Producción (CNP) y la Asociación de Ganaderos Independientes del Pacífico (AGAINPA), para el préstamo de corrales. Nos referimos a su Oficio No. GG #1146-2004 del 16 de setiembre del año en curso, mediante el cual nos remite para refrendo, convenio suscrito entre el Consejo Nacional de Producción (CNP) y la Asociación de Ganaderos Independientes del Pacífico (AGAINPA), para el préstamo de corrales. Sobre el particular nos permitimos manifestar lo siguiente: De conformidad con la documentación remitida, el convenio en cuestión pretende que el CNP preste corrales de su propiedad a la AGAINPA, con fundamento en el artículo 5 inciso b) de su Ley Orgánica, según el cual, el Consejo Nacional de Producción podrá dar en arriendo, en préstamo gratuito u oneroso o en administración, en forma directa, con organizaciones de pequeños y medianos productores agropecuarios, la infraestructura y las actividades indicadas en ese mismo numeral. Sin embargo, del expediente administrativo, no se ha podido verificar que el inmueble a ceder sea propiedad del CNP. Por otro lado, no ha quedado acreditado que la AGAINPA sea una organización de pequeños o medianos productores, aspecto que resulta indispensable para que proceda el préstamo en cuestión. Por lo anterior, nos vemos en la obligación de devolver sin refrendo, el convenio de cita. Atentamente, Licda. Lucía Gólcher Beirute, M.B.A. Fiscalizadora Anexo: un expediente LGB/sms ci Archivo Central Ni: 20251 2004006298 ( Contratos ] ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 11641 29 de setiembre, 2004 DI-AA-2226 Ingeniero Carlos Cruz Chang Gerente General Consejo Nacional de Producción Sabana, San José Estimado señor: Asunto: Convenio de préstamo de instalaciones entre el Consejo Nacional de Producción y el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia Agropecuaria (INTA). Se hace referencia a su oficio No. GG-1014-2004, mediante el cual solicita la aprobación del convenio de préstamo de instalaciones entre el Consejo Nacional de Producción y el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia Agropecuaria (INTA). Una vez realizado el estudio de rigor, se otorga al documento de mérito correspondiente refrendo contralor. Atentamente, Licda. Ana Paula Hernández Cordero Fiscalizadora Asociada Anexo: Un ampo y un convenio original. APHC/lmu ci Archivo Central Ni: 17254 ( Contratos 2004005297 ] ...

1 2 Sr. Gregorio Segura Coto 18 de junio, 2002 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 09316 12 de agosto, 2004 DI-AA-1794 Ingeniero Carlos Cruz Chang Gerente General Consejo Nacional de Producción Sabana norte, San José Estimado señor: Asunto: Convenio suscrito entre el Consejo Nacional de Producción (CNP) y la Asociación de Productores Agroindustriales de Bagaces, para el préstamo de inmueble. Nos referimos a su Oficio No. GG (828-2004 del 12 de julio del año en curso, mediante el cual nos remite para refrendo, convenio suscrito entre el Consejo Nacional de Producción y la Asociación de Productores Agroindustriales de Bagaces, para el préstamo de inmueble. Una vez efectuado el estudio de rigor, devolvemos debidamente refrendado el convenio de cita, por encontrarse acorde con el ordenamiento jurídico, particularmente lo establecido en el artículo 5 inciso b) de la Ley Orgánica del CNP. Atentamente, Licda. Lucía Gólcher Beirute, M.B.A. Fiscalizadora Anexo: Un expediente LGB/lmu ci Archivo Central Ni: 14354 2004001610-2 ( Contratos ] ...

1 2 Ing. Carlos Cruz Chang 28 de julio, 2004 DIVISION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 08631 28 de julio, 2004 DI-AA-1632 Ingeniero Carlos Cruz Chang Gerente General Consejo Nacional de Producción Sabana Este, San José Estimado señor: Asunto: Convenio Específico suscrito entre el Consejo Nacional de Producción y la Universidad Estatal a Distancia para capacitación en el marco del Programa de Reconversión Productiva Damos respuesta a su oficio GG-667-2004 del 17 de junio del año en curso, mediante el cual nos remite para trámite de refrendo un Convenio Específico suscrito entre el Consejo Nacional de Producción y la Universidad Estatal a Distancia para capacitación en el marco del Programa de Reconversión Productiva. Una vez efectuado el estudio de rigor, lamentamos devolver el documento de mérito sin nuestra aprobación por las razones que de seguido exponemos: 1. En la cláusula segunda se indica que el objeto del convenio consiste en fortalecer a las organizaciones de productores con la capacitación académica y la especialización de sus productores miembros, profesionales y técnicos que trabajan en el desarrollo de los proyectos, jóvenes rurales afines a ella –entre los que se incluye a los hijos de productores- y funcionarios del CNP relacionados con el proceso del Programa de Reconversión Productiva. Sobre el particular, conviene señalar que la participación de los productores si bien puede establecerse a través de organizaciones, lo cierto es que también incluye a los productores organizados. Asimismo, la inclusión de los hijos de los productores, sería válida en el tanto participen de los programas de Reconversión Productiva. 2. En la cláusula décima sexta, se estipula que la vigencia del presente convenio es de un año, prorrogable por acuerdo de las partes. No obstante, se omite la indicación el número de prórrogas que las partes eventualme ...

1 3 Ing. Carlos Cruz Chang 3 de agosto, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 08604 3 de agosto, 2004 DI-AA-1623 Ingeniero Carlos Cruz Chang Gerente General Consejo Nacional de Producción Sabana Norte, San José Estimado señor: Asunto: Análisis del convenio de préstamo de instalaciones entre el Consejo Nacional de Producción y Visión Mundial. Se da respuesta a su oficio GG #679-2004, mediante el cual remite a estudio el convenio de préstamo de instalaciones entre el Consejo Nacional de Producción y Visión Mundial. Una vez realizado el estudio de rigor lamentamos devolver el documente sin el refrendo solicitado por las siguientes razones: 1.- En cuanto al fundamento legal, el convenio invoca el numeral 79 inciso 3) del Reglamento de Contratación Administrativa, el cual tutela la posibilidad de que la Administración Pública contrate con personas físicas, organizaciones no gubernamentales o entidades privadas para adquirir bienes o servicios, bajo el concepto de “animus benefacendi” que debe existir por parte de quien ofrece el servicio o el bien (personas físicas, organizaciones no gubernamentales o entidades privadas) y en el cual el particular no debe perseguir lucrar con la operación, sino ayudar desinteresadamente a la Administración. En ese sentido, dispone el artículo señalado lo siguiente: “79.3. Contratos con personas físicas, organizaciones no gubernamentales o entidades privadas que evidencien su afán de ayuda desinteresada a la Administración y su ausencia de ánimo de lucrar en la respectiva operación.” Así tenemos que, del clausulado del convenio en estudio se desprende que estamos en presencia no de una ayuda de Visión Mundial al Consejo Nacional de Producción, sino al contrario, el último le prestaría gratuitamente a Visión Mundial un bien “para ser utilizada como ...

PAGE 2 Ing. Carlos Cruz Chang 21 de julio, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 8241 21 de julio, 2004 DI-AA-1556 Ingeniero Carlos Cruz Chang Gerente General Consejo Nacional de Producción Sabana este, San José Estimado señor: Asunto: Solicitud de refrendo del Convenio de préstamo de instalaciones, suscrito entre el Consejo Nacional de Producción y el Ministerio de Educación Pública Damos respuesta a su oficio GG-666-204, recibido por este Órgano Contralor el día 17 de junio del año en curso, mediante el cual somete a nuestra consideración a efecto de otorgar el refrendo constitucional al Convenio de préstamo de instalaciones, suscrito entre el Consejo Nacional de Producción y el Ministerio de Educación Pública. Sobre el particular, una vez efectuado el estudio de rigor, lamentamos devolver el documento de mérito sin nuestra aprobación, por las razones que de seguido exponemos: 1. En el considerando del convenio se indica que el CNP es propietario de un inmueble ubicado en La Managua de Quepos, el cual necesita el MEP para operar una escuela, y en la cláusula primera se estipula que el citado inmueble se da en calidad de préstamo al Ministerio, únicamente para operar temporalmente en el 2004 una escuela para los niños de las comunidades vecinas a dichas instalaciones. No obstante, en la cláusula décima se establece que el plazo del convenio es de un año a partir del refrendo por parte de esta Contraloría General. Sobre el particular, si tomamos en cuenta que el plazo del año estipulado en la mencionada cláusula décima corre a partir del refrendo, de obtenerse el mismo en un plazo cercano, implicaría que la vigencia del convenio fenecería en el año 2005, lo cual se contrapone a lo indicado en la cláusula primera, en cuanto a la operación temporal de la escuela únicamente por el período 2004. Así las cosas, resulta necesario se aclare este aspecto y se aju ...

PAGE 2 Lic. Francisco Jiménez Villegas 31 de marzo, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 03535 31 de marzo, 2004 DI-AA-0724 Licenciado Francisco Jiménez Villegas Asesor Legal Fábrica Nacional de Licores Estimado señor: Asunto: Contrato suscrito entre el Consejo Nacional de Producción y CCL Envases Comerciales, S.A. Nos referimos a su oficio AL N° 155-04 del 24 de marzo del año en curso, mediante el cual solicita la aprobación del CONTRATO PARA LA COMPRA DE UN MILLON TRESCIENTOS CINCUENTA MIL ENVASES PLÁSTICOS DE 365 ML PET, suscrito entre el CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCION y la firma CCL ENVASES COMERCIALES, S.A. Al respecto, le informamos que este Despacho ha manifestado reiteradamente que, en tratándose de la aplicación de la potestad establecida en el artículo 14.5 del Reglamento General de Contratación Administrativa, la procedencia del refrendo contralor debe determinarse en función del monto del nuevo contrato. Así las cosas, le comunicamos que esta Contraloría General devuelve sin tramitar el contrato supraindicado, ya que el mismo no requiere del refrendo contralor, por cuanto su monto (US$95.450,50) no alcanza el límite por el cual deben venir los contratos de esa Administración a refrendo de esta Contraloría General ((47.000.000,00) (ver Resoluciones de este Organo Contralor de las 15:00 horas del 17 de diciembre del 2002, publicada en La Gaceta Nº 1 del 2 de enero del 2003 y vigente a partir de este día, y de las 8:00 horas del 19 de febrero del 2004, publicada en La Gaceta N° 44 del 3 de marzo del mismo año). No obstante lo anterior, estimamos importante hacer la observación que en la certificación de personería jurídica de la empresa contratista, que consta en el expediente administrativo remitido, se hace constar que la señora Maribel Vargas Elizondo únicamente puede actuar individualmente hasta la suma de US$50.000,00, y ...